moea_joint_essay
103年
[法務] 商事法、行政法
第 三 題
📖 題組：
甲公司係經濟部所屬之公營事業，經公開招標後，與廠商乙公司簽訂工程採購契約，契約履行期間，甲公司發現乙公司係借用他人名義參加投標、訂約及履約，甲公司遂依政府採購法第 101 條第 1 項第 2 款規定將乙公司刊登政府採購公報，並依同法第 103 條第 1 項第 1 款規定將乙公司予以停權處分三年，試附理由回答下列問題：
甲公司係經濟部所屬之公營事業，經公開招標後，與廠商乙公司簽訂工程採購契約，契約履行期間，甲公司發現乙公司係借用他人名義參加投標、訂約及履約，甲公司遂依政府採購法第 101 條第 1 項第 2 款規定將乙公司刊登政府採購公報，並依同法第 103 條第 1 項第 1 款規定將乙公司予以停權處分三年，試附理由回答下列問題：
有關甲公司對乙公司停權處分之裁處權時效，試依行政罰法相關規定析述之？（8 分）
📝 此題為申論題
📜 參考法條
1.政府採購法第 101 條第 1 項第 2 款：「機關辦理採購，發現廠商有下列情形之一，應將其事實及理由通知廠商，並附記如未提出異議者，將刊登政府採購公報：…二、借用或冒用他人名義或證件，或以偽造、變造之文件參加投標、訂約或履約者。」
2.政府採購法第 103 條第 1 項第 1 款：「依前條第三項規定刊登於政府採購公報之廠商，於下列期間內，不得參加投標或作為決標對象或分包廠商。一、有第一百零一條第一款至第五款情形…者，自刊登之次日起三年。但經判決撤銷原處分或無罪確定者，應註銷之。」
3.政府採購法第 87 條第 5 項：「意圖影響採購結果或獲取不當利益，而借用他人名義或證件投標者，處三年以下有期徒刑，得併科新臺幣一百萬元以下罰金。容許他人借用本人名義或證件參加投標者，亦同。」
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指出停權處分具備行政罰性質，並依行政罰法第27條說明三年時效之起算點。
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- 停權處分之性質： 依行政罰法第2條規定，裁罰性之不利處分包括剝奪或消滅資格、權利之處分。甲公司依政府採購法第101條將乙公司刊登政府採購公報並予以停權，實質上係對乙公司違反採購法上行政義務所為之裁罰性不利處分，應適用行政罰法之相關規定。
- 裁處權時效及起算點：
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