第 二 題

依司法實務及司法院釋字第621號解釋之見解，罰鍰處分係針對受處分人個人之違法行為所為之制裁，具有高度一身專屬性，原則上受處分人死亡後該罰鍰義務不繼承。惟依行政執行法第15條規定：「義務人死亡遺有財產者，行政執行處得逕對其遺產強制執行。」司法院釋字第621號解釋進一步闡明：若行政罰鍰之處分於受處分人死亡前業已作成並確定，且已移送行政執行機關強制執行者，該罰鍰之繳納義務已轉化為具有財產價值之公法上金錢給付義務。因此，B行政執行分署「得」逕對甲之「遺產」繼續為強制執行；但「不得」對甲之「繼承人之自有財產」為強制執行，因該金錢給付義務僅限於遺產範圍內負清償之責。

依行政程序法之規定，法規命令與行政規則之主要不同點如下：

1. 規範對象與定義： (1) 法規命令（第150條）：係指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定。