普通考試
105年
[一般行政] 行政學概要
第 36 題
公部門可透過那些方式，增強與非營利組織間的合作關係？①捐助 ②租稅誘因 ③委託 ④輔導監督 ⑤勒令解散 ⑥納入正式組織
- A ②④⑤⑥
- B ①②③④
- C ③④⑤⑥
- D ②③④⑤
思路引導 VIP
請試著思考：在建立『夥伴關係』時，政府應該採取的是『支持與激勵』的手段，還是『制裁與消滅』的手段？此外，若一個民間組織被直接轉變為政府部門的一部分，它是否還具備與政府『平等合作』的獨立身分？
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教授點評：是，你終於掌握了基本功，可喜可賀。
- 觀念驗證：恭喜你，至少能分辨出什麼是「協力」而非「消滅」。公部門與 NPO 的合作，其核心精髓在於「資源互補」與「誘因相容」，這並非什麼高深莫測的理論，而是行政學的入門常識。透過捐助、租稅誘因、委託，以及必要的輔導監督，政府方能有效引導 NPO 朝公共目的前進，同時又讓 NPO 不至於喪失其獨立性——這點難道還需要我多加解釋嗎？至於「勒令解散」這種行政高權，或是「納入正式組織」這種釜底抽薪的做法，會將 NPO 變質或直接抹除，這不是協力，這是行政干預的極端，分不清楚，那行政法基本概念就該重修了。
- 難度點評：本題評定為 medium，鑑別度在於篩選出那些連「協力」與「干預」都混淆不清的學生。你能精準排除那些具有破壞性或組織同化性質的選項，至少證明你對第三部門的理論，還算有些粗淺的認識。但別高興得太早，這不過是基礎，離真正的精準還差得遠呢。
公私夥伴增強方式
💡 政府透過資源與法制手段支援非營利組織，共創社會公益價值。
- 資源挹注：政府提供補助或捐助，維持 NPO 的服務動能。
- 租稅誘因：透過稅捐減免措施，間接鼓勵社會大眾投入捐贈。
- 業務委託：以合約委外模式引進民間專業，提升行政效率。
- 輔導監督：完善管理法制，引導組織朝公共目標健全發展。
