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高等考試 105年 [一般行政] 行政學

第 10 題

根據中央行政機關組織基準法之規範,下列敘述何者正確?
  • A 各級機關應明訂隸屬指揮監督關係,並逐級設立
  • B 共同規範中央行政機關組織的法律稱為「公務員基準法」
  • C 機關內部設立之組織稱為附屬機關
  • D 四級機關之組織以命令定之

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若從行政效率與層級結構的角度思考:對於層級極高、影響力大的核心部會,以及層級極低、偏向執行層面的基層單位,法律對於它們設立方式的『嚴謹度(法律保留)』要求,理論上應該是趨於一致,還是會隨著層級降低而給予行政體系更多的彈性調整空間呢?

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本題正確選項為D。依據中央行政機關組織基準法第4條規定:「下列機關之組織以法律定之,其餘機關之組織以命令定之:一、一級機關、二級機關及三級機關。二、獨立機關。前項以命令設立之機關,其設立、調整及裁撤,於命令發布時,應即送立法院。」由此可知,一級、二級、三級機關以及獨立機關的組織必須以法律定之,而四級機關即屬於法條中所稱的「其餘機關」,因此其組織應以命令定之,故選項D的敘述完全符合法條規範,為本題正確答案。

📝 中央機關組織基準
💡 規範中央行政機關層級、法源位階及內部架構之基本準據。
比較維度 一、二、三級機關 VS 四級機關
法源依據 法律 (Act) 命令 (Order)
設置方式 立法院三讀通過 行政機關自行發布
典型名稱 部、委員會、局、署 分署、分局、辦事處
💬層級越高法源位階越高,四級機關旨在增加行政靈活性故以命令規範。
🧠 記憶技巧:一二三法、四級命;內為單位、外機關;精簡效能、不逐級。
⚠️ 常見陷阱:最常混淆四級機關之法源位階(誤為法律),及誤認機關內部組織為附屬機關。
行政機關與內部單位之區別 獨立機關之要件 地方行政機關組織準則

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