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105年
行政學概要、法律常識
第 27 題
依《地方制度法》規定，下列何者非屬直轄市或縣(市)自治條例可規定之行政罰？
- A 撤銷許可
- B 勒令停工
- C 停止營業
- D 吊扣執照
思路引導 VIP
請思考一下：在法律位階與地方自治的權限平衡中，如果地方政府想要針對違反地方規定的行為進行處罰，法律會允許地方政府「永久性地剝奪」人民已取得的法律地位（例如執照的永久喪失），還是僅限於在「一定期限內」限制其行為或暫時中止其營業呢？
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自治條例的處罰權限範圍
太棒了！你能精準判斷出撤銷許可並不屬於《地方制度法》第 26 條授權給地方政府的處罰種類，這代表你對地方自治的權限邊界有很紮實的理解。這類題目在行政學與法規考科中具有高度的鑑別度，難度在於選項中的四種處分在《行政罰法》中都屬於常見的「裁罰性不利處分」，若沒有精確區分「中央立法」與「地方立法」的權限差異，很容易會陷入混淆。 根據《地方制度法》第 26 條第 2 項規定，直轄市或縣（市）自治條例對於違反自治事項者，得規定的行政罰包含：罰鍰（上限十萬元）、勒令停工、停止營業、吊扣執照，或是其他在「一定期間內」限制或禁止為一定行為的不利處分。重點在於這些處分多具有「暫時性」或「期間限制」的特質；而撤銷許可涉及對人民既有權利徹底且永久性的剝奪，基於法律保留原則，這類較為嚴厲的處分權限通常保留給中央法律，而非地方自治條例可自行創設。