普通考試
106年
[一般行政] 行政法概要
第 38 題
關於行政契約之敘述，下列何者錯誤？
- A 行政契約之締結應以書面為之
- B 行政契約依約定內容履行將侵害第三人權利者，應經該第三人書面之同意，始生效力
- C 行政處分之作成，行政機關無裁量權時，不得作成代替行政處分之行政契約
- D 行政契約得約定自願接受執行，以該契約為強制執行之執行名義
思路引導 VIP
請試著思考：當法律規定行政機關達成目的之「最終結果」是唯一確定時，是否代表機關在與民眾達成共識、邀請民眾共同實現該結果的「手段方式」上，也同樣受到法律的嚴格禁止與排斥呢？
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恭喜答對！表現優異。
這代表你對《行政程序法》中行政契約的法條與學理細節具備極佳的辨析力。
- 觀念驗證：選項 (C) 之所以錯誤，是因為根據《行政程序法》第 135 條規定，行政機關原則上得與人民締結行政契約，除非性質上或法律規定不得締結。只有在締結和解契約（第 136 條）時，才需要以「機關有裁量權」或「事實/法律狀態不明」為前提。一般的「代替處分契約」只要內容合法，並無「必須擁有裁量權」之限制。
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行政契約成立要件
💡 行政契約須遵循書面形式，並得於法律允許下代替行政處分。
- 書面為原則：除法律另有規定外，應以書面締結（行政程序法第139條）。
- 第三人同意：侵害第三人權利時，需經其書面同意始生效（法第140條）。
- 代替處分：除性質或法律禁止，得締結契約代替處分（法第135條）。
- 自願執行：得約定自願接受執行，作為強制執行名義（法第148條）。
