普考申論題
106年
[地政] 土地法規概要
第 一 題
一、平均地權條例第 63 條規定：「出租之公、私有耕地因實施市地重劃致不能達到原租賃之目的者，由直轄市或縣（市）政府逕為註銷其租約並通知當事人。」試問：本條文所稱「因實施市地重劃致不能達到原租賃之目的」之意涵為何？又，公辦市地重劃範圍內有租賃關係之土地，如因實施市地重劃致不能達到原租賃之目的者，其承租人所受之損失，如何補償？請分別說明之。（25 分）
📝 此題為申論題
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看到本題，應先緊扣《平均地權條例》第 63 條規範，將「不能達到原租賃目的」拆解為事實上無法使用（如工程破壞地貌）、法律上無法使用（如變更地目）與標的物消滅（未獲分配）三個層次來解釋。接著，針對「承租人損失補償」，必須依據同條第 2 項及第 3 項規定，按照「有分配土地」、「未獲分配土地」及「公有地抵充公共設施」三種情形，清楚寫出補償義務人與「公告現值三分之一」的補償標準。
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【破題】市地重劃會改變土地之地形、地貌及使用編定，對原有土地租賃關係產生重大影響。《平均地權條例》第 63 條即為解決耕地租約因重劃而消滅之法定配套機制，以兼顧重劃推動與承租人權益。 【論述】 一、「因實施市地重劃致不能達到原租賃之目的」之意涵
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市地重劃租約補償
💡 重劃導致租約目的不達之認定標準與三分之一地價補償機制。
- 依平均地權條例第63條，包含事實、法律不達目的及標的消滅。
- 政府逕為註銷租約後，承租人得領取公告土地現值 1/3 補償。
- 受分配者向出租人請求；未受分配者由地價補償中扣除領取。
- 公有地抵充公共設施者，由重劃共同負擔經費補償 1/3。
