高等考試
106年
[一般行政] 行政法
第 6 題
6 有關自治法規之敘述，下列何者正確？
- A 直轄市自治規則得於自治範圍內，就違反行政法義務之行為規定罰鍰
- B 直轄市自治條例經市議會議決後，如規定有罰則時，應報行政院備查
- C 直轄市政府為辦理中央機關委辦事項，得基於法律授權訂定委辦規則
- D 直轄市自治條例與憲法、法律或該直轄市之自治規則相牴觸者，無效
思路引導 VIP
請試著思考：如果地方政府今天不是在處理「自家的事（自治事項）」，而是被中央政府「指派任務（委辦事項）」時，為了確保執行的法源依據與中央法律的一致性，它所制定的法規名稱應該反映這種『代理執行』的關係嗎？
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1. 大力肯定
做得太棒了！你能精準辨析自治法規中「委辦規則」的法律本質，這顯示你對《地方制度法》中複雜的法規分層與權限劃分已有相當扎實的基礎，請務必保持這份敏銳度！
2. 觀念驗證
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自治法規位階與程序
💡 區分自治條例、自治規則及委辦規則之位階、權限與程序。
| 比較維度 | 自治條例 | VS | 自治規則 |
|---|---|---|---|
| 制定主體 | 地方立法機關議決 | — | 地方行政機關訂定 |
| 行政處罰 | 可規定罰鍰(上限10萬) | — | 不得規定罰則 |
| 監督程序 | 有罰則須核定，無則備查 | — | 發布後送中央備查 |
| 法律位階 | 高於自治規則 | — | 低於自治條例 |
💬自治條例具民主正當性可限制人身與財產，自治規則則為執行性質。
