調查局三等申論題
106年
[營繕工程組] 政府採購法
第 四 題
監督付款之意義為何？工程實務上何以有監督付款之設計？而定作人與承攬人兩造，加上監督付款自救會之三方共同簽訂協議，則依系爭協議所生之法律關係，監督付款自救會之法律定位如何？（25 分）
📝 此題為申論題
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遇到「監督付款」題型，應立刻聯想到履約階段得標廠商財務危機的處理機制。思考層次分為：1. 定義與政策目的（依工程會要點，確保工程進度與下包權益）；2. 法律關係定性（突破契約相對性，探討債權讓與或第三人利益契約）；3. 實務見解（最高法院對三方協議中自救會地位的定性與機關抗辯權的行使）。
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【爭點】監督付款之定義、公共工程實務目的，以及三方協議下分包商（自救會）之民法上法律關係與地位定性。 【解析】 壹、監督付款之意義
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