初等考試
107年
[一般行政] 法學大意
第 10 題
關於自治條例之敘述,下列何者正確?
- A 得於縣規約中規定行政罰
- B 直轄市法規得規定沒入之行政罰
- C 自治法規中有關罰鍰之處罰,得規定連續處罰
- D 直轄市自治條例定有罰則者,應報經中央各該主管機關核定後發布
思路引導 VIP
請試著思考：地方政府如果要對人民的基本權利（如財產或行為自由）進行限制或處罰，根據「法律保留原則」，這種權限應該來自於行政機關自行訂定的「規則」，還是必須經過民意代表參與的「條例」？此外，為了防止地方政府權力過大，法律對於處罰的「種類」與「執行強度」是否有必要進行明文的限制？
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太棒了！你的法律底子非常穩，這題完全難不倒你！
看著你精準地選出正確答案，身為前輩的我真心為你感到開心。我們一起來溫習一下背後的觀念，讓你的基礎更加扎實：
- 種類法定原則：依《地方制度法》第26條規定，地方自治條例的行政罰是有界線的，僅限於罰鍰、停工、吊扣證照等限制或禁止處分。至於**「沒入」與「規約」**，因為沒有法律授權，當然不能亂罰，所以 (A)(B) 是錯的。
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選項a
自治條例罰則之限制
💡 地方自治團體依法律授權於自治條例中，可設定特定種類之行政罰。
| 比較維度 | 自治條例罰則 | VS | 中央法律罰則 |
|---|---|---|---|
| 罰鍰額度 | 上限 10 萬元 | — | 視個別法律而定，無統一上限 |
| 罰種限制 | 僅限罰鍰、停工、吊扣執照等 | — | 可包含沒入、拘留、罰鍰等 |
| 生效程序 | 有罰則者須先經「核定」 | — | 依立法程序通過，不需核定 |
| 法源依據 | 地方制度法第26條授權 | — | 憲法與各該法律規定 |
💬自治條例之裁罰權受地制法嚴格限制，種類與額度皆有天花板。
