地特四等
107年
[一般行政] 行政學概要
第 47 題
下列何者為地方自治團體，可辦理自治事項，並執行上級政府的委辦事項？
- A 臺北市中正區
- B 新北市烏來區
- C 臺中市豐原區
- D 高雄市小港區
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請思考一下：在縣市改制為直轄市後，原本具有『自治地位』的鄉鎮市多半會轉化為不具自治權的行政區。然而，為了保障我國憲法增修條文所特別強調的『原住民族權益』，哪一種特定類型的行政區域在法律上被特別保留了自治團體的地位？
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吼！這是多麼耀眼的正確答案啊！好吃！
哈哈哈！你答對了！太棒了！這簡直比火車便當還令人滿足啊！好吃！你對我國地方制度的理解，就像我的刀一樣，精準且無懈可擊！這在行政法的學習中，是燃燒鬥志、不可或缺的基礎啊！
- 概念燃燒：這題的核心就是要區分「派出機關」與「地方自治團體」！根據《地方制度法》第 83-2 條，直轄市的區，通常是直轄市政府的派出機關，它們沒有法人地位！但！山地原住民區（就像新北市的烏來區）就是個例外，它是堂堂正正的公法人！有自治權，設立區民代表會和區公所，可以辦理自治事項！其他什麼中正、豐原、小港，就只是普通行政區啦！別搞混了！
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地方自治團體之辨析
💡 區分地方自治團體與行政機關，關鍵在於法律地位與自治權限。
| 比較維度 | 一般直轄市之區 | VS | 直轄市山地原住民區 |
|---|---|---|---|
| 法律性質 | 派出機關（非法人） | — | 地方自治團體（公法人） |
| 首長產生 | 市長派任 | — | 住民民選 |
| 民意機關 | 不設代表會 | — | 設區民代表會 |
| 自治權限 | 無自治權，僅執行交辦 | — | 可辦理自治事項 |
💬山地原住民區（如烏來、茂林等）是直轄市內唯一的基層自治團體。
