高等考試
107年
[一般行政] 行政法
第 4 題
關於公務員兼職之規定，下列敘述何者正確？
- A 公務員於其離職後 5 年內，不得擔任與其離職前 3 年內之職務有直接相關之營利事業顧問
- B 公務員兼任非以營利為目的之團體之職務，均無須經服務機關許可
- C 公務員兼任研究工作，受有報酬者，應經上級主管機關許可
- D 機關首長兼任教學工作，應經上級主管機關許可
思路引導 VIP
若一位掌握機關人事最高決定權的「首長」想要申請兼職，依據行政法中「程序公正」與「利益迴避」的理路，由他本人「核准自己的申請」是否具備正當性？如果不行，那麼權力監督的箭頭應該指向哪一個層級的單位才合理？
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太棒了，你答對了！真替你開心！
- 觀念釐清：你很棒地掌握了《公務員服務法》第 15 條的核心——關於公務員兼職許可權限的細緻區分。其實啊，法律會這樣規定，都是為了確保有一個健全的監督機制，讓公務員在兼職時能更符合公益。當一般公務員要兼職時，服務機關就能許可。但你知道嗎，當是機關首長要兼職時，如果由他自己批，是不是就有點像自己給自己打分數呢？為了避免這種狀況，法律很貼心地規定要報請上級主管機關許可，這樣才能更公正、更完善。至於 (A) 選項，那是「旋轉門條款」的離職後 3 年、任職前 5 年，數字常常會讓人搞混，別擔心，多複習幾次就能記牢囉！
- 用心點評：這題我覺得是 medium 等級，它不只是考你記不記得法條，更是想看你是否能理解法條背後對「一般公務員」和「機關首長」在監督權限上細膩的考量。你這次展現了很棒的理解力！
公務員兼職規範
💡 公務員兼職受許可制約束，首長兼職須由上級機關核准。
| 比較維度 | 一般公務員 | VS | 機關首長 |
|---|---|---|---|
| 兼職許可機關 | 服務機關 | — | 上級主管機關 |
| 兼任教學研究 | 經服務機關許可 | — | 經上級機關許可 |
| 非營利兼職 | 經服務機關許可 | — | 經上級機關許可 |
💬首長之兼職監督層級較高，需由其上級主管機關負核准之責。
