高考申論題
107年
[勞工行政] 勞資關係
第 三 題
全球化經濟使資本移動更為方便，但亦使各國工會運動與集體協商制度面臨嚴重壓力，國際工會組織因此曾經嘗試推動跨國集體協商，但成效不彰，請試分析跨國集體協商之障礙為何？（25 分）
📝 此題為申論題
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考生看到此題應先定義「跨國集體協商（TCB）」與全球化資本移動的關聯。解題時可採取結構化分析法，從「法制面（缺乏超國家法律與制裁力）」、「勞方面（各國工會利益衝突與跨國罷工權缺失）」、「資方面（跨國企業的體制競爭與社會傾銷）」及「國家面（主權讓渡與招商壓力）」四個維度切入，最後結語需帶出對我國勞資關係與台商跨國佈局的政策建議。
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【破題】 全球化經濟使得資本得以透過跨國企業（MNCs）與全球供應鏈進行跨國流動，大幅削弱了受限於單一民族國家的傳統工會議價能力。為此，國際工會組織（如全球工會聯盟 GUFs）致力推動「跨國集體協商」（Transnational Collective Bargaining, TCB）及簽署「國際框架協議」（IFAs）。然而，因資本全球化與勞動體制國家化的內在矛盾，該制度推動面臨嚴峻障礙。 【論述】
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