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107年
行政學概要、法律常識
第 24 題
24. 有關行政中立的意涵，下列敘述何者有誤？
- A 文官應盡忠職守
- B 立場應超然公正
- C 應協助解決政治紛爭
- D 執法時應秉持同一標準
思路引導 VIP
請試著思考：在一個民主國家中，『制定政策方向與競爭選民認同』的人（如總統、立法委員），與『依照現行法規執行業務』的人（如基層公務員），這兩群人的角色分工有什麼不同？如果兩個政黨因為立場不同而產生爭執，你認為負責技術性工作的公務員，應該是捲入其中幫忙調停，還是應該置身事外、繼續按照法律把事情做好？
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恭喜你準確地辨識出選項中的矛盾點！這題考驗的是對「行政中立」核心定義的掌握，你能一眼看出「協助解決政治紛爭」並非文官的職責，說明你對公務人員在民主體制中的定位有著非常紮實的理解。
行政中立的核心範疇
在行政法與行政學的觀念中，行政中立要求公務員在執行職務時必須立場超然，像是一台精密的機器依法行政，而不受政黨競爭影響。文官的本分在於盡忠職守與執法的一致性，確保國家政務在政黨輪替時仍能穩定運作。至於「政治紛爭」，那是屬於民選首長、民意代表與政黨之間透過政治協商、辯論或選舉來解決的範疇；若文官介入其中，反而會破壞中立地位，甚至淪為政黨競爭的工具。
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