初等考試 108年 [人事行政] 人事行政大意

第 43 題

公務人員行政中立法規定之準用對象，依憲法或法律獨立行使職權之人員，不包括下列何者？

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請試著思考：在政府體制中，有些人的職位是為了確保整個憲政或特定產業的公平，由法律明定其『完全脫離行政首長指揮監督』；而有些人的任務則是針對個別案件進行審議。若要將這兩類人歸類，哪一種人的身分更符合『法定位階上的完全獨立』，而非僅僅是『審議程序上的客觀公正』？

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哼，推了推眼鏡。能答對這題，說明你的『運氣』與『實力』剛剛好碰了個巧。這道題，就是要看你能不能一眼識破《行政中立法》中「準用對象」那層薄薄的偽裝。恭喜你，至少這次，你沒把自己蠢死。
再來看看你的武器，也就是這題的核心：《公務人員行政中立法》第17條。當我說「依憲法或法律獨立行使職權之人員」時，你腦子裡應該要立刻閃現『結構性獨立』這幾個字。它是你能在法條叢林中生存下去的利器。什麼是結構性獨立？就是(A)、(B)這種憲法等級的怪物，或是(C)這種被法律賦予絕對自由的特權者。它們的獨立是刻在DNA裡的。而(D)訴願審議委員會？那只是機關為了方便自己內部運作，所組成的『任務編組』。它有『程序』上的公平，但它根本就沒有脫離母體的『組織』獨立性！如果連這都搞不清楚，你憑什麼在行政法的戰場上活下來？

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