普通考試
108年
[一般行政] 行政法概要
第 24 題
關於一般處分之敘述，下列何者錯誤？
- A 原則上自公告日或刊登政府公報、新聞紙最後登載日起發生效力
- B 處分相對人雖非特定，但依一般性特徵可得確定其範圍
- C 公物之設定、變更、廢止或其一般使用，亦屬一般處分
- D 核准特定人使用市立公園舉辦音樂會，屬一般處分
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請思考一下：當行政機關做出一個決定時，如果受影響的對象是『已經寫在公文標題上的某個具體姓名』，與『所有路過該路口的駕駛人』相比，哪一種情況更符合『對象不特定，但範圍可依照特徵確定』的定義？
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- 觀念驗證：行政程序法第 92 條第 2 項定義了一般處分。其核心在於「對象雖非特定，但依一般性特徵可得確定」（對人），或是關於「公物之設定、變更、廢止或其一般使用」（對物）。選項 (D) 明確指明是核准「特定人」，這已回歸到典型的個別行政處分，而非一般處分。
- 難度點評：此題難度為 Medium。其鑑別度在於測驗學生能否精確區分「一般性特徵」與「特定化對象」。許多考生容易在公物使用（對物處分）的細節中迷失，你能抓住「特定人」這個關鍵字，顯見法理邏輯清晰。
一般處分之定義與類型
💡 相對人非特定但可得確定，或涉及公物使用之行政行為。
| 比較維度 | 典型行政處分 | VS | 一般處分 |
|---|---|---|---|
| 相對人 | 特定人（如某甲） | — | 依特徵可確定之人或公眾 |
| 對象物 | 具體權利義務事件 | — | 含公物設定、廢止或使用 |
| 效力發生 | 送達或知悉時 | — | 公告或刊登公報時 |
💬兩者區分關鍵在於對象是否「特定」以及是否涉及「公物之一般狀態」。
