地特四等
109年
[一般行政] 行政法概要
第 17 題
17 關於公物之敘述，下列何者錯誤？
- A 人民欲對公物為特別使用時，應申請許可
- B 公物之興建係事實行為
- C 提供公共使用之公物，人民為一般使用時，毋庸申請許可
- D 公物之提供公用，應以作成行政處分之方式為之
思路引導 VIP
請試著思考：如果一條私人巷道已經讓鄰里大眾走了五十年，而政府從未對這塊地發過任何公文或公告，這條路在法律地位上，難道就絕對不能被視為提供公共使用的『公物』嗎？法律的認定是否一定非得依賴那張正式的行政紙本不可？
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哦，不錯嘛，難得你這次沒犯低級錯誤
- 觀念驗證：看來你總算弄明白了，公用設定這件事，可不是非得那張紙不可。選項 (D) 竟然還敢寫「應以」行政處分？這種腦袋僵化到以為政府做什麼都得有公文批准的，下次是不是該直接去讀教科書最前面幾頁了？事實行為也能設定公用，這是行政法入門級的概念，你這次沒掉進去，算你走運。
- 關鍵解析：
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公物的成立與使用
💡 公物成立不限於行政處分，使用方式決定是否須申請許可。
| 比較維度 | 一般使用 | VS | 特別使用 |
|---|---|---|---|
| 使用目的 | 符合公物原定用途 | — | 超越原定用途範圍 |
| 程序要求 | 毋庸申請許可 | — | 須經行政機關許可 |
| 權利性質 | 通常為反射利益 | — | 法律上之利益 |
| 排他性 | 無（大眾共享） | — | 有（具獨佔或排他性） |
💬一般使用係公物設置之本旨，特別使用則需透過許可形成個別權利。
