高考申論題
108年
[都市計畫技術] 土地使用計畫
第 四 題
四、土地開發市場往往存在協商機制，請問建立一套具有效率、公平且可行的協商制度必須有那些條件？（25 分）
📝 此題為申論題
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看到「土地開發協商機制」，應聯想到開發許可、容積獎勵或都市更新中的公私協力（PPP），其本質是處理開發外部性與公共利益的折衝。解題時需將「效率」、「公平」、「可行」三個抽象概念具象化，從寇斯定理（產權與交易成本）、資訊透明度、程序正義、財務誘因與法制基礎等規劃理論與經濟學角度切入分點論述。
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【破題】 土地開發本質上伴隨著龐大的利益分配與環境外部性，在當代都市治理中，政府常透過「協商機制」（如開發許可、容積獎勵、都市更新協議等）與開發商進行折衝，以期內部化公共設施成本並促進公私協力。一套優良的協商制度，必須兼顧效率、公平與可行性。 【論述】
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