法律類申論題
108年
憲法與行政法
第 一 題
📖 題組：
假設有 A 黨籍之 B 立法委員，為立法院財政委員會成員，向來關心金融業務，於院會質詢時知悉行政院正研擬修正某項金融領域法律，並由 C 政務委員主持 L 法律研修小組，開會已有半年。B 透過其所屬 A 黨團，以 A 黨團名義正式行文行政院，要求行政院提供 L 法律研修小組之歷次會議紀錄影本，行政院拒絕提供。B 於是在財政委員會提案，經委員會決議後，要求： （1）L 法律研修小組日後開會時，應全程線上轉播，向社會公開； （2）金融監督管理委員會（下稱金管會）主委 D 應列席財政委員會備詢，D 並應報告 X 民營銀行所涉金融弊案之目前調查進度，且提供相關書面資料影本； （3）邀請 X 銀行 Y 董事長列席委員會備詢； （4）請法務部部長 E 至委員會報告有關前一年 X 銀行董事長 Y 涉案之偵查經過，並提供「已確定之 Y 不起訴處分案之所有卷證影本」； （5）請當時偵辦 X 銀行弊案並為不起訴處分之偵辦檢察官 F 出席財政委員會備詢。 請就下列子題分別說明其依據及理由：
假設有 A 黨籍之 B 立法委員，為立法院財政委員會成員，向來關心金融業務，於院會質詢時知悉行政院正研擬修正某項金融領域法律，並由 C 政務委員主持 L 法律研修小組，開會已有半年。B 透過其所屬 A 黨團，以 A 黨團名義正式行文行政院，要求行政院提供 L 法律研修小組之歷次會議紀錄影本，行政院拒絕提供。B 於是在財政委員會提案，經委員會決議後，要求： （1）L 法律研修小組日後開會時，應全程線上轉播，向社會公開； （2）金融監督管理委員會（下稱金管會）主委 D 應列席財政委員會備詢，D 並應報告 X 民營銀行所涉金融弊案之目前調查進度，且提供相關書面資料影本； （3）邀請 X 銀行 Y 董事長列席委員會備詢； （4）請法務部部長 E 至委員會報告有關前一年 X 銀行董事長 Y 涉案之偵查經過，並提供「已確定之 Y 不起訴處分案之所有卷證影本」； （5）請當時偵辦 X 銀行弊案並為不起訴處分之偵辦檢察官 F 出席財政委員會備詢。 請就下列子題分別說明其依據及理由：
📝 此題為申論題，共 3 小題
小題 (一)
金管會主委 D、法務部部長 E、檢察官 F 及董事長 Y，是否有出席或列席財政委員會備詢之義務？（40 分）
思路引導 VIP
各位同學，看到這種『多個人物被立法院要求備詢』的題目，首先要啟動的思考雷達是『權力分立』與『立法院各種資訊獲取權的界線』。這題的給分關鍵不在於你能不能背出釋字號碼，而是你能不能『依據這些人的身分屬性，精準切割出他們面對立法院時的不同義務』。
- 辨識爭點與區分核心/附帶爭點：
小題 (二)
下列機關有無憲法或法律上義務提供下列資料：（1）A 黨團要求行政院提供「L 法律研修小組之歷次會議紀錄影本」；（2）立法院財政委員會要求金管會提供「X 民營銀行所涉金融弊案調查案之相關書面資料影本」；（3）立法院財政委員會要求法務部提供「已確定之 Y 不起訴處分案之所有卷證影本」。（40 分）
思路引導 VIP
這是一題非常典型的「權力分立」與「立法院調查權（文件調閱權）」綜合考題。身為閱卷委員，我看到這類題目，第一眼找的就是你是否具備『主體辨識』的爭點意識。 【第一步：拆解題目，標定主體與客體】
小題 (三)
以行政院所聘律師的立場提出行政院不擬執行立法院財政委員會有關「L 法律研修小組日後開會時，應全程線上轉播，向社會公開」決議之意見。（20 分）
思路引導 VIP
各位同學，這是一題非常典型的「權力分立與行政特權」憲法實例題，但包裝在具體的議事衝突中。拿到這種題目，第一步要先看清楚「你的角色」和「你要處理的具體行為」。
- 辨識爭點與區分主次：
📜 參考法條
金融監督管理委員會組織法第 1 條
金融監督管理委員會組織法第 10 條
立法院職權行使法第 45 條
立法院職權行使法第 47 條