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高考申論題 108年 [財稅行政] 租稅各論

第 一 題

📖 題組:
在生命週期(life-cycle)分析架構下,如果張三和李四兩個人都只能存活兩期,同時兩人的第一期勞動所得皆為 3,000 元,又兩人第二期都沒有勞動所得。在市場利率為 20%,並且兩人皆不留遺產的情況下,若張三在第一期選擇儲蓄 1,500 元,而李四則是選擇在第一期儲蓄 750 元。請在上述情況下,回答以下問題: (一)若政府課徵稅率為 50%的所得稅(包括勞動與利息所得),則張三與李四兩人的第一期稅額、第二期稅額以及兩期稅額現值加總額各會是多少?(5 分) (二)若政府課徵的是稅率為 50%的消費稅,則張三與李四兩人的第一期稅額、第二期稅額以及兩期稅額現值加總額各會是多少?(5 分) (三)若政府在第一期課徵 50%的所得稅後,在兩人已決定第一期儲蓄金額的情況下,於第二期改課徵稅率為 50%的消費稅,則張三與李四兩人的第一期稅額、第二期稅額以及兩期稅額現值加總額各會是多少?(5 分) (四)請以上述分析結果為例,比較所得稅與消費稅的公平性。(5 分) (五)請以上述分析結果為例,分析課稅方式調整所可能引發的過渡性問題(transitional problem)。(5 分)
📝 此題為申論題,共 5 小題

小題 (一)

若政府課徵稅率為 50%的所得稅(包括勞動與利息所得),則張三與李四兩人的第一期稅額、第二期稅額以及兩期稅額現值加總額各會是多少?(5 分)

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所得稅針對當期勞動所得及利息所得課稅。第一期針對勞動所得課稅,第二期針對第一期儲蓄產生的利息課稅,最後以市場利率 20% 計算現值。

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【解題關鍵】所得稅針對當期勞動所得及利息所得課稅,計算現值時需以市場利率折現。 【解答】 計算:

小題 (二)

若政府課徵的是稅率為 50%的消費稅,則張三與李四兩人的第一期稅額、第二期稅額以及兩期稅額現值加總額各會是多少?(5 分)

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消費稅通常以內含稅法計算,即對當期「可用於消費之總額(所得扣除儲蓄)」課稅。第二期不留遺產,儲蓄本利和全數用於消費。

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【解題關鍵】消費稅以當期總消費額為稅基(內含稅法計算),即對「可用於消費之資金」課徵比例稅。 【解答】 計算:

小題 (三)

若政府在第一期課徵 50%的所得稅後,在兩人已決定第一期儲蓄金額的情況下,於第二期改課徵稅率為 50%的消費稅,則張三與李四兩人的第一期稅額、第二期稅額以及兩期稅額現值加總額各會是多少?(5 分)

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第一期稅額為勞動所得稅,第二期因為改制,針對將儲蓄本利和拿來消費的部分課徵消費稅。計算並加總現值。

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【解題關鍵】第一期依勞動所得課所得稅,第二期依儲蓄本利和課消費稅,造成儲蓄被雙重課稅。 【解答】 計算:

小題 (四)

請以上述分析結果為例,比較所得稅與消費稅的公平性。(5 分)

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利用 (一) 與 (二) 的結果檢視「水平公平」。兩人一生勞動所得相同,但儲蓄率不同,所得稅下稅負不同,消費稅下稅負相同。

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【破題】以水平公平(相同能力者負擔相同稅負)之角度,比較兩稅制對儲蓄者與消費者的影響。 【論述】 一、所得稅違反水平公平:張三與李四一生勞動所得皆為 3,000 元,但因張三偏好儲蓄,其利息所得被課稅,導致張三繳納稅額現值(1,625 元)大於李四(1,562.5 元)。所得稅對儲蓄產生懲罰效果(對利息雙重課稅),違反水平公平。

小題 (五)

請以上述分析結果為例,分析課稅方式調整所可能引發的過渡性問題(transitional problem)。(5 分)

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利用 (三) 的結果說明,從所得稅轉換為消費稅若無配套,會對已經用稅後所得儲蓄的人造成「重複課稅」。

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【破題】稅制由所得稅轉換為消費稅時,未有過渡配套將導致對既有儲蓄的重複課稅,引發代際不公平現象。 【論述】 一、定義與現象:如第(三)小題分析,在舊制(所得稅)下,納稅人(如張三、李四)的儲蓄是來自已繳納過所得稅的稅後所得。當新制(消費稅)實施時,這些舊儲蓄用於消費會再次被課徵消費稅,導致稅負暴增(如張三現值達 2,250 元,遠高於正常單一稅制的稅負)。

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