司法四等
108年
[執行員] 行政法概要
第 49 題
下列何種公共設施之設置或管理有欠缺，人民得請求國家賠償？
- A 人行道上之路面有坑洞
- B 臺北客運公司之公共汽車因機械故障而翻覆
- C 台灣電力公司之變電所爆炸
- D 公共設施保留地上之私人臨時建物倒塌
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請試著思考：若我們要主張「國家」應該為某個設施的瑕疵負起賠償責任，這個設施的「權屬主體」是誰？它是為了「公共利益」而存在的，還是屬於某個「私人企業」的營運財產呢？
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本題主要考查國家賠償之要件。根據國家賠償法第3條規定，公共設施因設置或管理有欠缺，致人民生命、身體、人身自由或財產受損害者，國家應負損害賠償責任。選項A中的人行道屬於供公眾通行使用之公共設施，若路面出現坑洞，即符合該條文所稱公共設施因設置或管理有欠缺之情形，當人民因此致生命、身體、人身自由或財產受損害時，得依法請求國家負損害賠償責任，故選項A為正確答案。至於選項B的臺北客運公司公共汽車為私營交通工具，選項C台灣電力公司的變電所為國營事業營業用財產，以及選項D在公共設施保留地上的私人臨時建物，該建物純屬私人所有，這三者皆非國家或其委託民間管理之「公共設施」，因此均無國家賠償法第3條適用之餘地，人民不得據此請求國家賠償。
公有公共設施國賠要件
💡 國賠法第3條限於公有且供公用之設施，採無過失責任。
| 比較維度 | 國賠法第3條設施 | VS | 國營事業/私人設施 |
|---|---|---|---|
| 歸責原則 | 無過失責任 | — | 過失責任/中間責任 |
| 設施屬性 | 行政機關直接管轄 | — | 公司法人經營管理 |
| 典型範例 | 公路、橋樑、公園 | — | 公車、變電所、私宅 |
💬國賠法第3條僅適用於公法人直接供公眾使用之公物，排除營利性事業設施。
