司法四等
108年
[法警] 行政法概要
第 9 題
關於行政法人之敘述，下列何者錯誤？
- A 行政法人法係規範行政法人之共通事項，故行政機關於行政法人化時無須制定個別之組織法
- B 行政法人應設董（理）事會，但得視組織規模及任務特性，不設董（理）事會，改置首長 1 人
- C 行政法人之新進人員不具公務人員身分，由行政法人自訂規章進用、管理
- D 行政院以外之中央政府機關及直轄市、縣（市），得準用行政法人法之規定設立行政法人
思路引導 VIP
若要維持一個組織的『專業性』與『獨立性』，單靠一部適用於所有單位的通用法律（母法），是否足以界定該組織特有的職權範圍與任務目標？還是需要另一種配套文件來落實授權呢？
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太棒了，你精準地挑出了錯誤的選項 (A)！這題測驗的是對「行政法人」組織法規體系的認知，屬於中等難度的觀念題，主要考驗考生能否釐清「共通法」與「個別法」的適用關係。
行政法人的設立法源
選項 (A) 錯在誤認了立法的要求。雖然《行政法人法》規範了行政法人的共通事項，但依據行政法人法第 2 條第 2 項的明確規定，設立行政法人仍必須制定個別組織法律。此外，有關其監督機關的規定，依同法第 3 條亦明定須定於「個別組織法律或通用性法律」中。因此，行政機關法人化時絕對不是「無須制定」個別組織法。
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這題的考點是什麼
行政法人制度核心
💡 具獨立法人格，人員具彈性，設立須有個別組織法或通用法律。
| 比較維度 | 行政機關 | VS | 行政法人 |
|---|---|---|---|
| 法律人格 | 無獨立人格，隸屬國家 | — | 具獨立之公法人人格 |
| 法律依據 | 中央行政機關組織基準法 | — | 行政法人法與個別法律 |
| 人員身分 | 具公務員身分 | — | 原則上非公務員身分 |
💬行政法人是為解決高度專業需求，並引進彈性人事管理而產生的行政實體。
