司法四等申論題
108年
[法院書記官] 行政法概要
第 一 題
📖 題組：
甲為警專學生，依據入學時招生簡章規定，須於畢業後兩年內通過警察特考而任職分發，否則應賠償在校所有費用。甲於畢業後第三年始通過警察特考，爾後分發任職。請附具理由回答下列問題：
甲為警專學生，依據入學時招生簡章規定，須於畢業後兩年內通過警察特考而任職分發，否則應賠償在校所有費用。甲於畢業後第三年始通過警察特考，爾後分發任職。請附具理由回答下列問題：
📝 此題為申論題，共 2 小題
小題 (一)
甲與警專所為「應於畢業兩年內通過警察特考並分發任職，否則應賠償在校所有費用」之約定，法律性質為何？（5 分）
思路引導 VIP
看到公費生或軍警院校學生與學校間的權利義務（如賠償費用）約定，首先應聯想司法院釋字第348號解釋，將其定性為「行政契約」。答題時應說明招生簡章等同要約，學生入學即為承諾，進而推導該賠償條款為行政契約內容之一部。
小題 (二)
甲於第三年通過警察特考，其應如何主張始能縮減賠償範圍？（10 分）法院對賠償範圍應如何認定？（10 分）
思路引導 VIP
看到此題應先定性『招生簡章』為行政契約，『賠償在校費用』性質為違約金。接著連結到『雖然違約（遲延），但最終已達成了國家培育人才的目的』，思考如何透過行政程序法第149條準用民法第252條（違約金酌減），以及行政法上的比例原則來進行涵攝與論述。
行政契約與違約金核減
💡 公費生契約屬行政契約，違約金過高時法院得準用民法核減。
🔗 公費生賠償核減之法律論證路徑
- 1 定性契約性質 — 確認為行政程序法第135條之行政契約
- 2 法律準用基礎 — 依行程法第149條準用民法第252條
- 3 主張核減理由 — 已於第三年考取，行政目的部分達成
- 4 法院職權裁量 — 衡量比例原則與誠信原則後核減賠償額
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🔄 延伸學習：延伸學習：大法官釋字第348號解釋關於公費醫學生契約之公共利益性質。
