司法四等申論題
108年
[法院書記官] 行政法概要
第 一 題
📖 題組：
A 軍校因其軍校生退學所衍生之公費返還事件，於民國 100 年間與軍校生家長甲簽訂退學賠償金協議，並經由法院公證處公證，且約定得為強制執行之執行名義。A 軍校遲至民國 101 年 2 月始持上開公證書向地方法院民事執行處聲請強制執行。而法院民事執行處亦誤為民事強制執行事件而予以執行，並核發債權憑證。嗣於民國 107 年 11 月間 A 軍校再持上開民事執行處所核發之債權憑證，向地方法院行政訴訟庭聲請強制執行。試問：
A 軍校因其軍校生退學所衍生之公費返還事件，於民國 100 年間與軍校生家長甲簽訂退學賠償金協議，並經由法院公證處公證，且約定得為強制執行之執行名義。A 軍校遲至民國 101 年 2 月始持上開公證書向地方法院民事執行處聲請強制執行。而法院民事執行處亦誤為民事強制執行事件而予以執行，並核發債權憑證。嗣於民國 107 年 11 月間 A 軍校再持上開民事執行處所核發之債權憑證，向地方法院行政訴訟庭聲請強制執行。試問：
📝 此題為申論題，共 3 小題
小題 (一)
A 軍校持民事執行處所核發之債權憑證聲請強制執行，地方法院行政訴訟庭應如何處理？（8 分）
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本題測驗考生對「執行機關權限劃分」及「執行名義合法性」的掌握。看到公法事件（行政契約）卻向「民事執行處」聲請並取得債權憑證，必須立刻聯想最高行政法院108年度大字第1號裁定，確認該民事債證並非合法的公法執行名義，進而推導出行政法院應裁定駁回的結論。
小題 (二)
地方法院行政訴訟庭應以何者作為執行名義，續行執行程序？（10 分）
思路引導 VIP
看到本題應立即聯想到「行政契約之強制執行」與「最高行政法院108年度大字第3號裁定」。解題關鍵在於指出民事執行處誤核發之「債權憑證」僅為未能受償之證明，並無法創設新的執行名義，真正的執行名義仍為最初簽訂的「公證書」。
小題 (三)
地方法院行政訴訟庭調取相關卷證後發現，執行名義已逾 5 年請求權時效，應如何處理？（7 分）
思路引導 VIP
本題測驗考生對於「公法上請求權時效消滅之法律效果」及「執行法院之職權調查義務」的理解。看到此題，應立即聯想《行政程序法》第131條「當然消滅」的規定，並對比民法時效僅生抗辯權的差異，最後套用最高行政法院相關決議（如107年4月份第1次庭長法官聯席會議），導出行政法院應依職權裁定駁回的結論。