司法三等申論題
108年
[行政執行官] 行政程序法與行政執行法
第 一 題
📖 題組：
主管機關命營業人甲 6 個月內停止營業。但甲仍繼續營業。經告戒程序後甲仍不履行義務。
主管機關命營業人甲 6 個月內停止營業。但甲仍繼續營業。經告戒程序後甲仍不履行義務。
📝 此題為申論題，共 2 小題
小題 (一)
主管機關可否對甲科處怠金？（10 分）
思路引導 VIP
本題測驗行政執行之手段與程序要件。首先應將「命停止營業」定性為「不行為義務」之下命處分，其次連結《行政執行法》第30條對違反不行為義務之間接強制手段（怠金），最後檢驗「告戒」等前置程序是否完備，即可依三段論法得出結論。
小題 (二)
甲被科處新臺幣 10 萬元怠金後，雖並未繳納怠金，但已立即停止營業。若怠金仍未徵收時，後續程序應如何處理？（15 分）
思路引導 VIP
看到本題應先定性「怠金」的法律性質為間接強制手段，並區分「本案不作為義務」與「已科處之金錢給付義務」。解題關鍵在於說明義務人雖事後履行本案義務，僅生『終止後續強制程序（不再連續科處）』之效力，原已合法科處之怠金已轉化為獨立之金錢給付義務，仍須移送行政執行分署執行，方能維持行政執行的威嚇力與法秩序。