司法三等申論題
110年
[行政執行官] 行政程序法與行政執行法
第 四 題
行政執行法第 29 條：「依法令或本於法令之行政處分，負有行為義務而不為，其行為能由他人代為履行者，執行機關得委託第三人或指定人員代履行之。」其中，『指定人員』之範圍為何？有何法律效果？（25 分）
📝 此題為申論題
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看到本題，首應定性「代履行」為針對可代替行為義務之間接強制手段。接著運用公私法區別與行政組織法理，界定「指定人員」（機關內部或他機關人員）與民間「第三人」之差異；最後，務必點出發動代履行必經之「告戒」前置程序與比例原則，再論述代履行後衍生之費用負擔、聲明異議及國家賠償等法律效果。
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【破題】行政執行法第 29 條明定之「代履行」，係針對「可代替行為義務」之間接強制手段。其中「指定人員」之範圍界定，涉及行政任務之履行主體與公私法關係之定性；其法律效果更貫穿「告戒」前置程序、費用負擔及後續之行政救濟。 【論述】 一、「指定人員」之範圍與定性
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