普通考試
109年
[一般行政] 行政法概要
第 37 題
關於行政程序法上的資訊公開,下列說明何者錯誤?
- A 公務員與當事人或代表其利益之人為行政程序外之接觸時,應將所有往來之書面文件附卷,並對其他當事人公開
- B 利害關係人不得向行政機關申請閱覽、抄寫、複印或攝影有關資料或卷宗
- C 當事人申請閱覽行政決定前之擬稿或其他準備作業文件,行政機關得拒絕之
- D 當事人申請閱覽之資訊,如涉及個人隱私、職業秘密、營業秘密,依法規有保密之必要者,應拒絕之
思路引導 VIP
請試著思考：在一個法治國家中，如果政府正在進行一項可能損及你或你鄰居法律利益的行政決定，但你卻完全無法得知政府手中有哪些對你不利的證據或資料，這是否符合憲法上「正當法律程序」的要求？在這種情況下，除了直接的當事人外，受影響的第三方是否也應擁有防衛自己權利的機會？
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恭喜答對！展現了紮實的行政法基礎
- 觀念驗證： 本題核心在於《行政程序法》第 46 條的卷宗閱覽權。行政程序應秉持「公開透明」原則，法律明文規定「當事人或利害關係人」得向行政機關申請閱覽卷宗。選項 (B) 斷然否定利害關係人的權利，顯然違反程序正義與法規明文。
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行政程序卷宗閱覽制
💡 當事人或利害關係人於行政程序中享有資訊獲知與卷宗閱覽權。
| 比較維度 | 行政程序卷宗閱覽 | VS | 政府資訊公開 |
|---|---|---|---|
| 法規依據 | 行政程序法第 46 條 | — | 政府資訊公開法 |
| 申請主體 | 當事人或利害關係人 | — | 一般國民（不限資格） |
| 申請時機 | 行政程序進行中 | — | 無特定時間限制 |
| 救濟方式 | 隨同實體決定併同聲明不服 | — | 可單獨提起訴願與行政訴訟 |
💬兩者在主體適格與救濟制度上有顯著差異，前者為程序權，後者為資訊權。
