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普考申論題 110年 [勞工行政] 就業安全制度概要

第 三 題

📖 題組:
就業安全制度的完善係現代社會福利國家的表徵,請回答下列問題:
📝 此題為申論題,共 3 小題

小題 (三)

又我國就業安全制度主要在那些法律規定?(5 分)

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面對此題,考生應直覺聯想就業安全體系的「三大支柱」:就業服務、職業訓練與失業保險。接著,將這三大支柱精準對接至我國現行的三大核心法規,並視情況補充特定對象之專法以展現專業廣度。

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【破題】 我國就業安全制度之建構,係以「就業服務」、「職業訓練」及「失業保險」三大支柱為核心,並輔以特定對象之就業促進法規。 【論述】

小題 (一)

國際上有關就業安全制度的規定主要在那裡?其具體的內容為何?我國憲法的規定在那裡?(10 分)

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本題測驗考生對就業安全制度法源依據的掌握。看到「國際規定」,直覺聯想聯合國《世界人權宣言》及國際勞工組織(ILO)的相關公約,並依就業安全三大支柱(就業服務、職業訓練、失業保險)展開具體內容;看到「我國憲法」,則須精準羅列保障工作權及國家促進就業之條文(憲法第15、152、153條及增修條文第10條),展現法理清晰度。

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【破題】就業安全制度乃保障人民生存與發展之普世人權,其法源基礎不僅見諸於國際人權宣言與國際勞工組織公約,亦明定於我國憲法及增修條文之中,作為國家制定勞動政策之最高指導原則。 【論述】 一、國際上有關就業安全制度之規定與具體內容

小題 (二)

何謂狹義的就業安全制度?何謂廣義的就業安全制度?憲法係採廣義的或狹義的定義?(10 分)

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看到本題,應先區分『就業安全的三大支柱』(狹義)與『整體勞工權益保障』(廣義)。接著,回憶我國《憲法》與《增修條文》中關於工作權、勞動條件與社會保險的相關規定(如第15、152、153條),即可推論出憲法是涵蓋整個勞動生命週期的『廣義』保障。

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【破題】就業安全制度為現代社會安全體系之核心,旨在保障國民的工作權與免於匱乏的自由,依其保障範圍與政策介入深度,學理上可劃分為狹義與廣義之就業安全制度。 【論述】 一、狹義的就業安全制度

📝 我國就業安全法制
💡 以就業服務、職訓、保險為三大支柱,輔以專法建立勞動安全網。
  • 核心三法:就業服務法(媒合)、職業訓練法(技術)、就業保險法(所得)。
  • 特定對象:引用中高齡及高齡者就業促進法、身心障礙者權益保障法。
  • 預防機制:包含大量解僱勞工保護法與勞工職業災害保險及保護法。
🧠 記憶技巧:核心三支柱「服、訓、保」,輔助專法「老、少、殘、解」。
⚠️ 常見陷阱:易將「勞工保險」與「就業保險」混淆;失業給付與職訓津貼屬就業保險範疇。
積極性勞動市場政策 (ALMP) 失業給付申領程序 大量解僱預警機制

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