高等考試
110年
[一般行政] 行政法
第 12 題
行政機關所為之下列何種行為，非屬行政處分？
- A 特定建築經地方政府審議公告指定為古蹟
- B 針對偶發性及緊急性集會遊行，發布處理原則
- C 對於人民提出政府資訊公開之申請，准予公開或提供
- D 就人民申請專利之發明，公告核准審定，並發給證書
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請試著思考：當行政機關發布一個規範時，如果它是為了讓「所有承辦人員」在面對「未來任何可能發生的類似情況」時都有個參考標準，而不是針對「某個特定的現有案件」直接拍板定案，那麼這種「預先設定的準則」與「最終的決定」在性質上有什麼差別？
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- 大力肯定：做得好！你能精準辨識行政處分的構成要件，代表你對行政法理中「個案性」與「具體性」的理解非常紮實，這是行政法入門最關鍵的一環。
- 觀念驗證：根據《行政程序法》第 92 條，行政處分必須針對「具體事件」。
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行政處分的定性
💡 行政處分須具備對外、具體性、法效性及單方性等六大法定要件。
| 比較維度 | 行政處分 (含一般處分) | VS | 行政命令 (規則/命令) |
|---|---|---|---|
| 規範對象 | 特定人或依特徵可確定者 | — | 不特定多數人 |
| 規範事項 | 具體事件 (如特定建築物) | — | 一般、抽象事項 |
| 法律效果 | 直接對外產生法律效果 | — | 對外(法規命令)或僅對內(行政規則) |
| 本題選項 | 指定古蹟、准予公開資訊 | — | 發布處理原則 |
💬關鍵差異在於「具體事件」與「抽象一般事項」的區別。
