第 一 題

看到「都市設計審議」，考生應立刻聯想到其法源並非來自單一專法，而是由《都市計畫法》授權下放至細部計畫與地方自治法規中。解題須採「階層式」論述：先從中央母法（都市計畫法）推導至地方施行法規與土管要點（法源），再剖析兩者在「計畫指導、發照前置程序、空間管制互補」三大面向的關聯性。

面對此題，考生應立刻聯想行政法上的「多階段行政處分」及「行政處分之定性」。思考重點在於：都審決議本身是否為獨立的行政處分（通常為內部準備程序），它對建照核發的實質影響（實質拘束力），以及當事人若不服應如何提起救濟（依行政程序法第174條，隨同最終處分一併救濟）。

看到「不服決議如何救濟」，首先必須判定該「決議」的法律性質是否為「行政處分」。確認都審決議實質影響起造人權益而屬行政處分後，即可依據《訴願法》與《行政訴訟法》的標準行政爭訟流程（訴願先行，後提行政訴訟）進行階層式論述。