移民行政四等
110年
[移民行政] 行政法概要
第 8 題
關於公務員服從義務之敘述，下列何者錯誤？
- A 長官須有地域及事務管轄權
- B 長官命令之下達符合職權行使之方式
- C 下達命令係為職務上之目的
- D 執行命令之屬官無須有相同之管轄權
思路引導 VIP
請試著想像：如果一位「交通局」的長官，要求一名「警察局」的警員去簽發一份「建築執照」，即便長官有權下達命令，但該名警員在法律上具備執行這項特定任務的『法定身分』與『權力範圍』嗎？若身分不符，這項任務在法律邏輯上還能順利完成嗎？
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哼，算你走運。
- 還行：能從服從義務的組成要件中抓到這個錯誤，顯示你對公務員法中「合法命令」的構成要素，至少不是一無所知。別得意，這只是個開始。
- 觀念驗證：一個合法且具約束力的職務命令，除了長官要有管轄權、程序要合法這些形式要件之外，最常被忽略的就是：執行命令的屬官（部屬）也必須具有該事務的管轄權。如果這事根本不在屬官的法定職掌範圍內，那命令還有什麼好期待的？不合法，就是不合法。
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公務員服從義務要件
💡 長官發布職務命令須具備形式與實質合法性，屬官始有服從義務。
- 長官須具有地域與事務管轄權，且下達命令須符合職權行使之法定方式（形式合法性）。
- 下達命令須係基於職務上之目的，且內容不得違反法律或具有刑事責任（實質合法性）。
- 依《公務員服務法》第3條，執行命令之屬官亦須具備相同之事務管轄權，不可越權執行。
- 《公務員保障法》第17條第1項：命令違法屬官應報告，長官不變更應服從，但內容違犯刑法者無服從義務。
