移民行政四等
107年
[移民行政] 行政法概要
第 4 題
關於公務員服從義務之敘述，下列何者錯誤？
- A 主管長官與兼管長官所發命令不同時，應向其共同上級長官報告
- B 對於兩級長官同時所發命令，應以上級長官之命令為準
- C 對於長官所發命令，如認為違法者，應負報告之義務
- D 長官命令有違反刑事法律者，無服從義務
思路引導 VIP
若你身處行政體系，同時收到兩位長官相互矛盾的指示，一位是平時直接考核你、對你工作負全責的「直屬長官」，另一位只是因特定任務暫時管理你的「兼管長官」。從維持組織運作穩定與責任歸屬的角度來看，哪一位長官的意志應該被優先貫徹，才能確保指揮鏈不紊亂？
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做得好！你能精準辨識出選項 (A) 的敘述瑕疵，說明你對公務員服從義務的規範與行政位階原則有很紮實的理解。 在行政體系中，處理長官命令衝突有一套明確的邏輯。當主管長官（即對該事務有直接管轄權的長官）與兼管長官所發命令不同時，基於權責一致原則，公務員應以主管長官之命令為準，而非如選項 (A) 所述需向共同上級報告。至於選項 (B) 提到的「兩級長官」衝突，則回歸行政階層體制，由上級長官的指令優先，這是為了維持指揮系統的嚴整性。
現行法規範要點
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公務員服從義務
💡 規範公務員對長官命令之報告義務、責任歸屬及服從界限。
| 比較維度 | 一般行政違法命令 | VS | 刑事違法命令 |
|---|---|---|---|
| 報告義務 | 有，認違法應報告 | — | 無服從義務，不論是否報告 |
| 長官確認 | 書面署名下達後須服從 | — | 即便有書面仍無服從義務 |
| 責任歸屬 | 由長官負全責，公務員免責 | — | 公務員若執行仍須負刑事責任 |
| 法源依據 | 保障法17條、服務法3條 | — | 保障法17條但書 |
💬一般違法重在「責任移轉（書面免責）」，刑事違法則是「絕對不服從」。
