judicial_immigration_senior_essay
110年
[移民行政] 行政法
第 二 題
📖 題組：
甲有一筆閒置之山坡地，某日颱風過後經暴雨沖刷露出大量廢棄物。主管機關勘驗後，依廢棄物清理法第 71 條第 1 項規定，以 A 函通知甲限期於三個月內自行清除。請問：
甲有一筆閒置之山坡地，某日颱風過後經暴雨沖刷露出大量廢棄物。主管機關勘驗後，依廢棄物清理法第 71 條第 1 項規定，以 A 函通知甲限期於三個月內自行清除。請問：
📝 此題為申論題，共 2 小題
小題 (二)
甲因屆期不為清除處理，主管機關遂代為清除、處理，並以 B 函向甲求償清理、改善及衍生之必要費用。甲屆期未清償前述必要費用，主管機關移送行政執行，行政執行機關以 C 函通知甲應於一個月清償完畢或協商分期清償，否則屆時將向行政法院聲請假扣押甲之土地。甲不服 C 函，應如何提起行政救濟？（10 分）
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辨析 C 函之性質，其為行政執行機關在強制執行程序中所發之催繳及預告措施。針對行政執行程序中之執行行為不服，應依《行政執行法》第9條聲明異議。
小題 (一)
甲不服 A 函而提起行政救濟，主張命其限期清除處理為行政罰。惟依廢棄物品內容之客觀事證觀之，違規事實之發生早已逾行政罰法第 27 條規定之三年裁處權時效，甲之主張有無理由？（15 分）
思路引導 VIP
思考 A 函命限期清除的性質是否為「裁罰性不利處分」（行政罰）。若屬狀態責任之排除危害管制措施，非屬行政罰，則無行政罰法裁處權時效之適用。
📜 參考法條
廢棄物清理法第 71 條第 1 項規定：「不依規定清除、處理之廢棄物，直轄市、縣（市）主管機關或執行機關得命事業、受託清除處理廢棄物者、仲介非法清除處理廢棄物者、容許或因重大過失致廢棄物遭非法棄置於其土地之土地所有人、管理人或使用人，限期清除處理。屆期不為清除處理時，直轄市、縣（市）主管機關或執行機關得代為清除、處理，並向其求償清理、改善及衍生之必要費用。屆期未清償者，移送強制執行；直轄市、縣（市）主管機關或執行機關得免提供擔保向行政法院聲請假扣押、假處分」。