高考申論題
111年
[勞工行政] 就業安全制度
第 一 題
📖 題組：
民國 110 年 5 月，勞動部基於疫情因素，暫停引進移工，致使許多製造業的工廠出現缺工問題，吸引了部分原本從事家庭看護工作的移工，轉換雇主，從事工廠的工作，但是卻導致一些家庭雇主也面臨缺工問題。勞動部為了解決上述問題，於民國 110 年 8 月時，公告修正「外國人受聘僱從事就業服務法第 46 條第 1 項第 8 款至第 11 款規定工作之轉換雇主或工作程序準則」的規定。
民國 110 年 5 月，勞動部基於疫情因素，暫停引進移工，致使許多製造業的工廠出現缺工問題，吸引了部分原本從事家庭看護工作的移工，轉換雇主，從事工廠的工作，但是卻導致一些家庭雇主也面臨缺工問題。勞動部為了解決上述問題，於民國 110 年 8 月時，公告修正「外國人受聘僱從事就業服務法第 46 條第 1 項第 8 款至第 11 款規定工作之轉換雇主或工作程序準則」的規定。
📝 此題為申論題，共 2 小題
小題 (一)
請說明原本從事看護工作的移工，會轉換從事工廠工作的薪資制度因素為何？（10 分）
思路引導 VIP
本題測驗的是對「家事移工」與「產業移工」薪資制度差異的敏感度。首先，應區分《勞動基準法》的適用對象。家事移工（如家庭看護）目前尚未納入勞基法保障，而產業移工（工廠）則受勞基法保障。接著，應指出這兩者在「基本工資」與「加班費」上的實質差異，這正是造成移工「跨行業流動」的主要拉力。
小題 (二)
請說明勞動部此次修正「外國人受聘僱從事就業服務法第 46 條第 1 項第 8 款至第 11 款規定工作之轉換雇主或工作程序準則」後的新規定為何？（15 分）
思路引導 VIP
本題屬於時事修法題。重點在於了解政府如何透過行政程序限制移工「跨行業別」轉換。思考方向應聚焦於：轉換順位的調整、特定條件的限制（如公告缺工情形）。考生應回答出修正準則中關於「不同類別轉換」的限制機制，即「同業優先、跨業限制」。