高考申論題
111年
[地政] 土地政策
第 四 題
四、國土計畫法中，規範了使用許可制的作法。試以許可內容、審議許可機關及收取相關費用等內容，論析政府擬達成國土使用管理目的之可行性如何？（25 分）
📝 此題為申論題
思路引導 VIP
本題焦點在《國土計畫法》的重要制度創新——「使用許可制」。這標誌著臺灣從過去區域計畫法的「開發許可制」或「編定管理制」向「國土功能分區管理」轉型。分析時，應具體列出法條中的三大重點：(1) 許可內容（哪些規模的開發需要許可）；(2) 審議機關（中央 vs. 地方）；(3) 費用（國土保育費、影響費）。最後，要評估其「可行性」，思考：這種事前審議與回饋機制是否能有效導引發展？對比舊制的優勢在哪裡？挑戰又在哪裡（如審議流程的長短、地主的抗爭）？