移民行政四等
111年
[移民行政] 行政法概要
第 4 題
下列之行政行為，何者應適用行政程序法之程序規定？
- A 外交部決定撤離我國某駐外領事館
- B 地方檢察署對通緝犯之偵查
- C 內政部對申請變更國籍之否准
- D 經濟部對公司申請營業執照之准駁決定
思路引導 VIP
請思考一下：政府的所有行為都適合用同一套「公開、透明」的程序嗎？例如，在處理外交機密或追捕犯罪者時，如果必須先通知對方、召開聽證會，會對國家運作產生什麼影響？這能幫助你區分哪些行為應該被排除在一般程序法之外嗎？
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恭喜你！這題判斷得非常準確。這道題目核心考點在於**《行政程序法》第 3 條**關於法規適用範圍的界定，你能從四個看似性質相近的行政行為中，精確辨識出必須遵循行政程序法規範的選項，展現了紮實的法學基礎。
行政程序法不適用事項之辨析
在法律實務中，並非所有的行政活動都受《行政程序法》程序的約束。根據該法第 3 條第 3 項的規定，特定事項因具備高度政治性、機密性或已有專門法律保障程序，因此明文排除適用。例如：選項 (A) 屬於「外交行為」、(B) 屬於「刑事偵查」程序、(C) 則是關於「國籍變更」的決定，這些分別在該條項的第 1、3、2 款中都有明確列舉為排除事項。而選項 (D) 經濟部對營業執照的准駁，屬於典型的一般行政行為（行政處分），並不屬於排除清單，理所當然應適用本法的各項程序規定。
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行政程序法之適用範圍
💡 行政行為原則適用程序法，但第3條列舉之特定事項應予排除。
| 比較維度 | 適用程序法之行為 | VS | 排除程序法之行為 |
|---|---|---|---|
| 法源依據 | 行政程序法第3條第1項 | — | 行政程序法第3條第3項 |
| 典型性質 | 一般行政許可或處分 | — | 政治性、司法性行為 |
| 範例行為 | 營業執照之准駁決定 | — | 刑事偵查、外交撤館 |
| 身分行為 | 一般證照申請 | — | 國籍變更、入出國管理 |
💬行政處分原則上皆須遵循本法，除非涉及第3條列舉的高度政治或司法性事項。
