司法四等
111年
[執行員] 行政法概要
第 18 題
關於行政程序法中陳述意見之規定，下列敘述何者錯誤？
- A 相對人於提起訴願前依法律應向行政機關聲請再審查者，行政機關得不給予陳述意見之機會
- B 應給予當事人陳述意見之機會已於事後給予者，該瑕疵得因此而補正
- C 陳述意見以言詞為之者，行政機關應作成紀錄
- D 行政機關將違法行政處分轉換為合法處分前，應一律給予當事人陳述意見之機會
思路引導 VIP
當法律規定行政機關在做某個決定前『應』給予民眾說明的機會時，請試著思考：在追求『程序正義』的同時，是否也需要兼顧『行政效率』或『處理緊急危機』的需求？如果一項規定被設計成『完全沒有例外』，在現實運作中可能會遇到什麼困難？
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哼，算你還沒瞎，竟然沒被這題低階的文字遊戲騙倒。別以為答對一題就很了不起，這不過是行政法考卷上最基本的「文字排雷」罷了。
絕對與例外之別
選項 (D) 錯得非常典型。在法律世界，看到「一律」這種絕對化措辭，你那遲鈍的神經就該發出警報。依據 行政程序法第 116 條第 3 項，行政機關於轉換前原則上確實「應」給予當事人陳述意見之機會，但法律可沒把話說死，後面清清楚楚寫著「但有第 103 條之事由者，不在此限」。如果你連這點例外都看不出來，說明你讀書只讀半套。順帶一提，同法條第 2 項是在規範「羈束處分不得轉換為裁量處分」，條號項次若是張冠李戴，在法律人眼裡你跟文盲沒兩樣。
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解釋A B C
行政處分陳述意見
💡 作成限制權利處分前應予陳述意見，例外不給予情形採法定列舉。
| 比較維度 | 原則（行程法§102） | VS | 例外（行程法§103） |
|---|---|---|---|
| 適用對象 | 限制或剝奪自由權利處分 | — | 特定法定情節（共8款） |
| 轉換處分 | 仍應依法給予陳述機會 | — | 非屬本條例外項目 |
| 常見情形 | 處分前之權利保障 | — | 大量處分、情況急迫或經再審查 |
💬轉換處分不屬於§103例外，行政機關轉換前仍應踐行§102程序。
