普考申論題
112年
[勞工行政] 勞資關係概要
第 一 題
一、為保障勞工的團結權和工會的發展和運作，就工會安全（Union safety）條款加以立法規範似有其必要。請說明工會安全條款主要包括的項目有哪些，而其對應於我國有關的立法規定為何？（25分）
📝 此題為申論題
思路引導 VIP
看到「工會安全條款」，應先聯想西方勞資關係理論中的核心廠型（封閉廠、工會廠、代理廠、維持會員廠）及代扣會費機制。接著將這些理論概念準確對應至我國《團體協約法》（如第13條禁搭便車、第14條優先僱用）及《工會法》（第28條代扣會費）的具體條文，採理論與現行法規交錯對照的方式進行雙軌論述。
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【破題】 工會安全條款（Union Security Clauses）係指勞資雙方於團體協約中約定，以維持工會會員人數、確保工會財務穩定為目的之條款。其核心在於防止「搭便車（Free-rider）」現象，鞏固工會團結權。以下針對西方理論主要項目及其在我國之法規對應進行論述： 【論述】
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