高等考試
112年
[一般行政] 行政法
第 21 題
軍校生甲，因行為失當，遭學校開除學籍。學校擬對甲求償已領取之公費，應循何種方式？
- A 以行政處分令甲賠償
- B 直接依強制執行法聲請強制執行
- C 向行政法院提起一般給付訴訟
- D 向民事法院提起訴訟
思路引導 VIP
請思考：當行政機關與人民簽署了一份「雙方都有權益與義務」的公法協議時，如果其中一方不履行義務，且法律沒有特別給予機關「直接下令」的權力，那麼機關應該如何與人民對等地位地解決糾紛？
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這代表你已精準掌握了行政契約與權利救濟的核心關聯。
- 觀念驗證：軍校生與國家的關係屬於「行政契約」。當契約關係解除（如開除學籍）而涉及金錢返還時，若法律無特別規定授予行政機關高權處分權，行政機關便不具備「執行名義」。基於公法上契約地位平等原則，機關必須向行政法院提起一般給付訴訟（行政訴訟法第 8 條），取得勝訴判決後始得執行。
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行政契約公費返還
💡 行政契約違約之公費返還應提一般給付訴訟
| 比較維度 | 行政處分 (下命) | VS | 行政契約 (合意) |
|---|---|---|---|
| 法律關係 | 單方高權行為 | — | 雙方地位對等 |
| 追債方式 | 逕發行政處分命繳納 | — | 提起一般給付訴訟 |
| 執行依據 | 處分具自力執行力 | — | 勝訴判決為執行名義 |
💬契約爭議除非法有明文改採處分模式，否則必須透過訴訟爭取給付。
