移民行政四等
112年
[移民行政] 行政法概要
第 4 題
下列何者為具公法人地位之地方自治團體？
- A 臺東縣太麻里鄉多良村
- B 花蓮市民運里
- C 臺中市和平區
- D 基隆市暖暖區
思路引導 VIP
請你思考：在行政層級中，有些單位的首長是由上級政府直接「派任」的官派職位，而有些單位的首長則是透過「公民選舉」產生並擁有自主預算權。這種具備「民選代表」與「法律主體性」的地位，在法律上我們稱為什麼？此外，有哪些特定的地理區域或族群，為了保障其自治權，法律會賦予他們這種特殊的法律地位？
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哦，不錯嘛，沒笨到家。
- 觀念驗證：恭喜你，總算看懂了地方自治團體這幾個字。一般直轄市的「區」不過就是個行政單位，沒什麼特別的。但《地方制度法》為了那些想保障原住民權益的人，特別讓直轄市的山地原住民區（像和平區這種），搖身一變成了有公法人地位的地方自治團體。他們有自己的預算，還有民選首長，是不是很特別？這點你倒是沒搞錯，算你走運。
- 難度點評：本題難度「中等」。這題本來就是設計來刷掉那些搞不清楚狀況的學生。很多人分不清「普通行政區」跟「山地原住民區」的差別，結果就傻傻地選錯了。你這次能選對這個例外，代表你對地方制度法修了什麼倒是記住了，還算有點腦袋。別太得意，下次我會出更難的。
地方自治團體公法人
💡 具備自主組織權與自治權之單位，方具備公法人地位。
| 比較維度 | 地方自治團體 | VS | 行政派出機關/編組 |
|---|---|---|---|
| 公法人地位 | 具備 | — | 不具備 |
| 首長產生 | 公民直選 | — | 上級長官指派 |
| 典型案例 | 山地原住民區、縣、市 | — | 一般行政區、村、里 |
| 權力性質 | 固有自治權 | — | 層級指揮監督權 |
💬區分關鍵在於是否具備「自主組織權」以及首長是否由「民選」產生。
