司法四等
112年
[執行員] 行政法概要
第 38 題
下列何種程序，應適用行政程序法？
- A 國家安全保障事項之行為
- B 外國人出、入境之行為
- C 教育機構為達成教育目的所為處分學生之行為
- D 犯罪矯正機關為達成收容目的所為之行為
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請思考一下：在法治國家中，哪些行政行為因為涉及高度國家機密或主權管理（如軍事、外交、監所管理），需要給予行政機關較大的特殊作業彈性；而哪些行為雖然發生在特定機構內部，但卻直接影響公民的基本權利（如學習或受教權），進而更需要標準程序的規範與保障？
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太棒了！你能準確區分行政程序法的適用與排除範圍，代表你對法條細節的掌握非常扎實。這道題目測試的是考生是否能釐清哪些特定行為會被排除在《行政程序法》的一般程序之外，而你做出了正確的判斷。
行政程序法的排除適用事項
在法律實務中，並非所有行政行為都一律適用《行政程序法》。根據本法第 3 條第 3 項的規定，特定事項因其性質特殊而排除適用。例如選項 (A) 的國家安全保障事項（第 1 款）、(B) 外國人出、入境（第 4 款），以及 (D) 犯罪矯正機關為達成收容目的之行為（第 8 款），這些領域考量到高度機密性、主權行使或特殊的收容目的，法律明文規定不適用本法的程序規定。
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行政程序法之適用範圍
💡 行政程序法採「排除主義」，明定不適用之機關與行政行為。
| 比較維度 | 機關排除 (第3條第2項) | VS | 事項排除 (第3條第3項) |
|---|---|---|---|
| 判定基準 | 行政主體之身分機關 | — | 行政行為之業務性質 |
| 代表對象 | 民意、司法、監察機關 | — | 國安、外交、犯罪矯正 |
| 考試院 | 不屬於本項排除 | — | 依第8款僅排除考試事項 |
| 法理目的 | 維護權力分立之自主性 | — | 因應行政事務之特殊性 |
💬行政程序法原則上全面適用，僅在符合第3條特定項目時始例外排除。
