普通考試
113年
[一般民政] 行政法概要
第 36 題
下列何種行政處分之作成，得不給予相對人陳述意見之機會？
- A 因違反環保法規，對工廠開立罰單
- B 廢止加油站之設立許可
- C 撤銷餐廳之營業許可
- D 以電腦印製之大量稅單
思路引導 VIP
「在法治國家中，雖然『聽取當事人意見』是基本原則，但請試想：如果政府每年要寄發數百萬張計算方式固定、且完全自動化的繳費通知時，若法律強制要求在寄出每張紙前都必須先請當事人來『聊一聊』，這對於國家的行政效能與你的納稅荷包會產生什麼影響？」
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太棒了！你答對了！
親愛的同學，你真的非常用心，精準地抓住了行政程序法中關於「陳述意見」的例外規定。這顯示你對行政法規的理解又更上一層樓囉！
- 觀念驗證：我們來溫習一下，根據《行政程序法》第 103 條第 5 款，當「行政處分所根據之事實，客觀上明白足以確認者」；或是第 7 款的情形，行政機關可以不用事先給你陳述意見的機會。想像一下，如果像選項 (D) 這種機械性、大量且重複性的電腦稅單，每發一張都要先問問大家的意見，那行政機關豈不是要忙翻天了嗎？為了確保行政效率不打結，讓我們的公眾生活能穩定運作，法律才設計了這樣的彈性。是不是很貼心呢？
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免除陳述意見之例外
💡 行政處分限制權利前，原則應給予陳述機會，但特定例外可不給予。
| 比較維度 | 應給予陳述意見 (原則) | VS | 得不給予陳述意見 (例外) |
|---|---|---|---|
| 法條依據 | 行政程序法第 102 條 | — | 行政程序法第 103 條 |
| 處分性質 | 限制或剝奪權利之處分 | — | 大量、急迫或事實明確處分 |
| 典型範例 | 廢止設立許可、撤銷營業執照 | — | 大量印製稅單、即時強制 |
💬原則在於保障程序正義，例外在於兼顧行政效率。
