普通考試
113年
[一般行政] 行政法概要
第 36 題
下列何種行政處分之作成，得不給予相對人陳述意見之機會？
- A 因違反環保法規，對工廠開立罰單
- B 廢止加油站之設立許可
- C 撤銷餐廳之營業許可
- D 以電腦印製之大量稅單
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請思考：當行政機關面對成千上萬件性質完全相同、且純粹依據法定標準計算出的行政行為時（例如每年的例行性稅課），若法律堅持在每一份文件寄出前，都必須邀請當事人來當面說明，這對政府運作效率與社會成本會產生什麼影響？法律在追求「程序公正」與「行政效能」之間，通常會如何進行利益衡量？
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精彩的回答！觀念掌握得非常精準
- 觀念驗證：根據《行政程序法》第 102 條，行政機關作成限制或剝奪人民權利之處分前，原則上應給予處分相對人陳述意見之機會。然而，第 103 條列舉了數種例外情形，其中第 7 款明定：「大量作成之同種類行政處分」得不給予陳述意見機會。選項 (D) 之稅單即屬於透過自動化設備大量印製之處分，基於行政效率與成本考量，法律特許免除此程序。
- 難度點評：本題難度為 easy。這屬於行政程序法中的基本法條題，鑑別度在於學生是否能精確區分「裁量處分」與「自動化大量處分」在正當法律程序上的要求差異。
不予陳述意見之例外
💡 作成負擔處分原則應給予陳述機會，但符合法定例外情事者除外。
| 比較維度 | 原則：應給予陳述意見 | VS | 例外：得不給予陳述意見 |
|---|---|---|---|
| 適用法條 | 行政程序法第 102 條 | — | 行政程序法第 103 條 |
| 處分性質 | 限制或剝奪權利之處分 | — | 特定法定情事之處分 |
| 典型案例 | 撤銷餐廳營業許可 | — | 大量電腦印製稅單 |
| 核心理由 | 保障相對人程序正義 | — | 行政效率與客觀明確性 |
💬程序正義要求聽取意見，但在行政效率、緊急或證據明確時可免除。
