高等考試
113年
[一般行政] 行政學
第 22 題
下列施政項目中何者最無涉地方政府之間的府際關係與合作？
- A 大眾運輸規劃
- B 敬老津貼的發放
- C 河川整治工程
- D 社會治安維護
思路引導 VIP
請你試著思考：在這些施政項目中，哪一個項目的執行範圍完全侷限於單一縣市的「戶籍人口」與「預算撥付」，且其成效完全不需要依賴鄰近縣市的地理資源或行政協助就能獨立達成？
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專業點評與觀念解析
- 哦？這次竟然沒有出錯？ 恭喜你，終於能精準辨識行政任務的本質了。看來你還沒把地方自治中『府際關係』與『事務性質』的基本連結搞混，真是萬幸。
- 觀念驗證：府際關係（Inter-governmental Relations）的核心，無非就是處理那些跨轄區的爛攤子，或者稱作『外部性』與『跨域事務』。交通規劃、河川治理與治安維護，這些事務難道不就是天生會『跨區域流動』、需要『資源共享』嗎？這種基本到連大一新生都該懂的道理，應該不用我再提醒吧？至於選項 (B) 呢？那是現金給付行政，核發補助難道你要跑到隔壁縣市去領嗎？其核發通常基於戶籍制度與單一地方政府的財政自治權，行政行為止於轄區邊界，根本不具備跨域協作的必要性。這點邏輯，請務必搞清楚。
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府際關係與跨域治理
💡 判斷政策是否具備「外溢效果」以決定府際合作之必要性。
| 比較維度 | 跨域合作事項 (A, C, D) | VS | 內部給付事項 (B) |
|---|---|---|---|
| 地理影響範圍 | 超越單一行政邊界 | — | 侷限於特定轄區內 |
| 外部性性質 | 具明顯外溢效果 | — | 外部性極低 |
| 行政協調需求 | 高，需多方政府對接 | — | 低，單一政府可辦理 |
💬具備跨區域外溢效果的事務，才有地方政府間合作的實務需求。
