海巡三等申論題
113年
[海巡行政] 行政法
第 一 題
行政程序法第 4 條規定：「行政行為應受法律及一般法律原則之拘束」，其中「一般法律原則」，是否包括「期待可能性」原則？此一原則應如何適用？（25 分）
📝 此題為申論題
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看到本題應先明確肯定「期待可能性」已為行政法學說與實務（如釋字與最高行判決）肯認為「一般法律原則」。接著層次分明地論述其適用：從「阻卻責任（行政罰）」、「義務之免除（行政處分）」及「法規範之違憲審查（比例原則之體現）」三個面向，說明如何避免國家公權力「強人所難」。
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【破題】 「期待可能性」原則不僅源自刑法之責任論，於行政法領域中，亦已被學說及實務界廣泛肯認為行政程序法第4條所稱之「一般法律原則」，拘束一切行政行為。 【論述】
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行政法期待可能性原則
💡 法律不強人所難，國家公權力行使應以人民客觀與主觀能遵守為限。
- 依行政程序法第4條，期待可能性屬一般法律原則，實務（釋字685）肯認為法治國法源。
- 於行政罰主觀責任中，若欠缺期待可能性則無過失，依行政罰法第7條不予處罰。
- 於處分論中，行政處分課予人民無法履行之義務，將構成權利濫用或違反比例原則而違法。
- 於立法論（釋字641），法律處罰若未留裁量空間且超越人民期待可能性，則違反比例原則。
