調查局三等申論題
113年
[法律實務組] 行政法
第 一 題
行政程序法第 4 條規定：「行政行為應受法律及一般法律原則之拘束」，其中「一般法律原則」，是否包括「期待可能性」原則？此一原則應如何適用？（25 分）
📝 此題為申論題
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考生看到此題，首先應明確肯定「期待可能性」屬於行政程序法第4條所稱之「一般法律原則」。接著，論述其「法律不強人所難」的核心內涵與法源基礎（法治國原則、比例原則），最後分層次闡述其在實務上的具體適用（如行政義務之課予、行政處罰之阻卻責任、以及舉證責任之減輕）。
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【破題】 行政程序法第 4 條所稱之「一般法律原則」屬於不成文法源，我國學理與司法實務均明確肯認「期待可能性」原則為行政法上之一般法律原則，用以限制國家權力之過度行使。 【論述】
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行政法期待可能性原則
💡 法律不強人所難，國家課予義務須考量人民履行之主客觀可能性。
- 法源地位：行政程序法第4條之一般法律原則，屬法治國與比例原則之延伸。
- 實務肯定：釋字第575、641號及最高行政法院判例均肯認其公法地位。
- 行政責任：若缺乏期待可能性，得依行政罰法第7條阻卻或減輕主觀責任。
- 處分效力：處分內容若客觀上不能實現，依行政程序法第111條第3款無效。
