地特四等
114年
[一般行政] 行政學概要
第 43 題
依地方制度法規定，下列何者不屬於縣（市）自治事項？
- A 防洪排水設施興建管理
- B 證券交易市場管理
- C 殯葬設施之設置及管理
- D 都市計畫之擬定
思路引導 VIP
請思考一下：如果某項行政任務（例如金融交易、國防或外交）在不同縣市有截然不同的管理規則，會不會導致全國性的經濟混亂或安全威脅？相較之下，公園建設或垃圾處理交給各縣市自行決定，是否更能貼近在地需求？
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恭喜你精準地掌握了地方自治事項的核心邏輯！這道題目考查的是《地方制度法》第 19 條關於縣（市）自治事項的具體範圍。你能迅速判斷出 「證券交易市場管理」 不屬於地方自治範圍，顯示出你對行政事務的「性質劃分」具備高度的敏感度。
中央與地方的事權區分
在行政實務中，區分自治事項的關鍵在於事務的影響範圍與一致性需求。選項 (B) 的證券交易涉及國家整體的金融秩序與跨區域的資本流動，若交由各地方政府自行管理，將導致全國金融法規破碎化，損及經濟穩定，因此屬於典型的中央權限（如金管會之職掌）。相對地，選項 (A) 的防洪、(C) 的殯葬以及 (D) 的都市計畫，皆具備強烈的地域性（Locality），與在地居民的生活環境息息相關，屬於《地方制度法》明定的縣（市）自治權責。
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