普通考試
114年
[一般行政] 行政法概要
第 49 題
依國家賠償法規定，下列何種情形並不成立國家賠償責任？
- A 職司道路養護之公務員故意怠於履行職務，長期無視道路特定坑洞之存在，致使機車騎士行經該路段滑倒受傷
- B 員警進行夜間定時巡邏業務，因過失未留意燈號變換而誤闖紅燈，撞上依燈號指示左轉之民眾車輛
- C 因過去已有多起溺水意外，主管機關於開放水域設置禁止游泳之警示標語，人民仍執意下水而喪失生命
- D 高速公路交流道設計與建造有所缺失，匝道彎度明顯過大，導致民眾車輛翻覆而駕駛受傷
思路引導 VIP
若政府已經針對特定危險區域履行了『告知與警告』的職務，而公民在完全知情的狀況下仍選擇主動涉險，法律上應如何權衡『國家保護義務』與『個人自我負責』的優先順序？
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恭喜你精準掌握了《國家賠償法》中關於「風險承擔」的重要實務見解！這道題目測驗的是 2019 年修法後的核心變革，你能正確辨識出 (C) 選項的免責要件，顯見對於自然資源管理與國家責任邊界的理解非常到位。
自然公物的免責原則
本題的核心考點在於**《國家賠償法》第 3 條第 3 項**。針對開放之山域、水域等自然公物（Natural public property），管理機關若已就該區域設置適當之警告或標示，而人民仍執意從事冒險或具風險之活動導致受損，則國家「不負損害賠償責任」。選項 (C) 中人民無視禁令執意下水，正符合此項免責條款，因此不成立國家賠償。
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國家賠償成立要件
💡 區分公務員違法行為與公共設施管理瑕疵之損害賠償責任。
| 比較維度 | 公務員責任 (§2) | VS | 公共設施責任 (§3) |
|---|---|---|---|
| 歸責原則 | 過失責任原則 | — | 無過失責任原則 |
| 行為主體 | 公務員之行為/不作為 | — | 公共設施之設置/管理 |
| 特殊免責 | 無特定環境免責 | — | 自然景觀警告後免責 |
💬第2條強調人的行為違法性，第3條強調設施的安全狀態欠缺。
