普考申論題
114年
[新聞（選試英文）] 傳播法規概要
第 一 題
一、請說明行政機關在進行傳播內容管制時，應如何兼顧憲法保障之言論自由與公眾利益？並請舉實例說明管制邊界的判準。（25 分）
📝 此題為申論題
思路引導 VIP
本題核心在於測驗「言論自由」與「內容管制」的憲法界線，考生應先浮現『雙軌雙階理論』與『比例原則』。解題時，請先引述憲法第11條與相關大法官解釋（如釋字第613號、第744號）建立大前提，再以《衛星廣播電視法》等具體條文為例，透過三段論法涵攝行政機關（NCC）實務管制之邊界。
🤖
AI 詳解
AI 專屬家教
【破題】 憲法第11條保障言論自由，然為維護公共利益，國家得於符合比例原則下予以合理限制。行政機關（如NCC）在進行傳播內容管制時，必須嚴守「事前審查原則禁止」及「雙階理論」，以衡平媒體編輯自主、受眾知之權利與重大公共利益。 【論述】
▼ 還有更多解析內容
傳播管制與言論自由
💡 嚴守事前審查禁止，依雙階理論與比例原則衡平公共利益。
- 依釋字 744 號原則禁止事前審查，維護出版與言論自由核心。
- 採雙階理論，對不同價值言論（如政治 vs 商業）採不同審查標準。
- 管制須符合法律保留原則，如衛星廣播電視法第 27 條之授權。
- 行政手段須經比例原則檢驗，確保侵害最小且具目的正當性。
