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高考申論題 114年 [一般行政] 公共政策

第 二 題

二、西元 2020 年新冠肺炎(COVID-19)國際疫情升溫之際,政府採取各種不同的防疫措施,亦即採行多樣化的政策工具;何謂權威型工具(authority tools)與象徵或勸勉型工具(symbolic or hortatory tools)?請分別闡釋並舉例說明之。(25 分)
📝 此題為申論題

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本題測驗考生對政策工具分類的理解與實務應用能力。看到此題,首先應聯想到 Schneider & Ingram 或 McDonnell & Elmore 等學者對政策工具的經典分類;其次,針對「權威型(強制手段、法規懲罰)」與「象徵/勸勉型(道德勸說、價值訴求)」給予精確的學術定義;最後,將這兩個概念緊密結合 2020 年台灣的防疫實務(如口罩強制令 vs. 「我OK,你先領」活動)進行舉例,並在結語帶入政策順服度或評估標準來提升論述層次。

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【破題】政策工具係政府為解決公共問題、達成政策目標所採取的手段。在 2020 年新冠肺炎疫情期間,政府交錯運用高度強制的「權威型工具」與柔性訴求的「象徵或勸勉型工具」,以極大化政策順服度。 【論述】 前言

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